Глава администрации
график приема граждан
11.01.2021 №1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ТУГУТУЙСКОЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТУГУТУЙСКОЕ» НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022-2023ГГ.
В соответствии с частью 1 стать 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2018 года №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», со статьей 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования, «Тугутуйское», администрация муниципального образования «Тугутуйское»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией муниципального образования «Тугутуйское» на 2021 год и плановый период 2022-2023гг. согласно Приложению №1 (далее – Программа профилактики нарушений).
Глава муниципального образования
«Тугутуйское» П.А. Тарбеев
|
Приложение №1 к постановлению администрации муниципального образования «Тугутуйское» от «11» января 2021 г.№1 |
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТУГУТУЙСКОЕ» НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022-2023ГГ.
Паспорт программы
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией муниципального образования «Тугутуйское» на 2021 год и плановый период 2022-2023гг.(далее – Программа) |
Правовые основания разработки программы |
-Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; -Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» |
Разработчик программы |
Администрация муниципального образования «Тугутуйское» Эхирит-Булагатского района Иркутской области (далее – администрация поселения) |
Цели программы |
-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области (далее – требований, установленных законодательством РФ); -устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; |
Задачи программы |
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ путем активизации профилактической деятельности; -выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; -повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. |
Сроки и этапы реализации программы |
2021 год и плановый период 2022-2023 годов |
Источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
Ожидаемые конечные результаты |
-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования «Тугутуйское», требований законодательства РФ; -улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; -уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения. |
Структура программы |
Раздел 1. Аналитическая часть программы Раздел 2. План мероприятий по профилактике нарушений Раздел 3. Отчетные показатели Программы. |
Раздел 1. Аналитическая часть Программы
- муниципальный жилищный контроль;
- муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Тугутуйское»;
- муниципальный земельный контроль;
Программа реализуется по всем видам муниципального контроля, осуществляемым на территории муниципального образования «Тугутуйское».
1.1. Муниципальный жилищный контроль.
Предметом муниципального жилищного контроля является деятельность органа муниципального контроля по организации и проведению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также по организации и проведению мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами в сфере жилищных правоотношений.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами в сфере осуществления муниципального жилищного контроля, регламентированы следующими правовыми актами:
-Жилищный кодекс Российской Федерации;
-Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
-Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- постановление Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года №595-пп «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области»;
- Закон Иркутской области от 29 октября 2012 года №98-ОЗ «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Иркутской области»;
- Постановление № 45 от 29.07.2014 Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Тугутуйское»;
1.2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Тугутуйское».
В качестве подконтрольных субъектов выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами правоотношений в сфере дорожной деятельности.
Предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Тугутуйское» является организация и проведение контрольных мероприятий в отношении соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в области дорожной деятельности в границах красных линий автомобильных дорог местного значения.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами в сфере осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, регламентированы следующими правовыми актами:
-Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Гражданский кодекс Российской Федерации;
-Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
-Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
-Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
-Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Постановление № 45 от 20.09.2017 об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в муниципальном образовании «Тугутуйское
1.3. Муниципальный земельный контроль.
В качестве подконтрольных субъектов выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами земельных правоотношений.
Предметом муниципального земельного контроля является организация и проведение контрольных мероприятий в отношении соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в области охраны и использования земель.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами в сфере осуществления муниципального земельного контроля, регламентированы следующими правовыми актами:
-Земельный кодекс Российской Федерации;
-Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
-Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
-Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
-Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
-Постановление Правительства Иркутской области от 12 февраля 2015 года №45‑пп «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Иркутской области»;
- Постановление № 37 от 14.07.2004 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Тугутуйское»;
Основными целями Программы являются:
-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области (далее – требований, установленных законодательством РФ);
-устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;
Основные задачи Программы:
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ путем активизации профилактической деятельности;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;
-повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Раздел 2. План мероприятий по профилактике нарушений
№ п/п |
Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований |
Срок исполнения |
Ответственное должностное лицо |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Тугутуйское» в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных актов |
В течение года(по мере необходимости) |
Специалист администрации |
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами: подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
|
В течение года (по мере необходимости) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
3 |
Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Тугутуйское» в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
Апрель 2021 (ежегодно) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
4 |
Разработка программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов |
Ноябрь 2021 |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
№ п/п |
Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований |
Срок исполнения |
Ответственное должностное лицо |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Тугутуйское» в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных актов |
В течение года(по мере необходимости) |
Специалист администрации |
2 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами: подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
|
В течение года (по мере необходимости) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
3 |
Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Тугутуйское» в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
апрель 2022; апрель 2023; (ежегодно) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля |
Раздел 3. Отчетные показатели программы
№ п/п |
Показатель |
Тип показателя |
Базовое значение показателя |
Период 2021 год |
Плановый период |
|
2022 год |
2023 год |
|||||
1 |
Снижение доли нарушений, выявленных в рамках муниципального контроля, в отношении к предыдущему периоду |
аналитический |
100% |
93% |
90% |
85% |
2 |
Увеличение доли мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами |
аналитический |
100% |
105% |
110% |
120% |
Дата создания материала: 20-10-2021. История изменений