Администрация муниципального образования

«Тугутуйское»

Эхирит-Булагатского Иркутской области

Петр Александрович Тарбеев

Глава администрации

график приема граждан

Постановление "Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в МО "Тугутуйское"на 2014 - 2016г.г.""

101 Кб
скачать

34 от 04.07.2014

Российская  Федерация

Иркутская область

Эхирит-Булагатский район

Администрация

Муниципального образования «Тугутуйское»

Глава администрации

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 04.07.2014г. №  34                                                                        с. Тугутуй

 

«Об утверждении муниципальной целевой Программы

 «Профилактика терроризма и экстремизма   

в муниципальном образовании «Тугутуйское» на 2014 – 2016 годы»
     
 

В соответствии с Федеральными законами от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями и дополнениями), от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования «Тугутуйское»

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.    Утвердить муниципальную целевую Программу «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании «Тугутуйское» на 2014– 2016 годы» (приложение №1 к настоящему постановлению).
2.    Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3.    Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального  принятия.

 



                         Глава администрации                         П.А. Тарбеев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование 
Программы    

Муниципальная целевая Программа

«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании «Тугутуйское» на 2014– 2016 годы»

(далее – Программа).                                      

Заказчик     
Программы    

Администрация муниципального образования «Тугутуйское»  

Разработчик  
Программы    

Администрация муниципального образования «Тугутуйское»  

Исполнители  
Программы    

 Администрация муниципального образования «Тугутуйское»  

Цели Программы

-совершенствование системы профилактических мер           
антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

-предупреждение террористических, экстремистских          
проявлений.                                 

Задачи       
Программы

-сведение к минимуму условий для проявлений терроризма    
и экстремизма на территории муниципального образования «Тугутуйское»

-повышение уровня межведомственного взаимодействия        
и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;                 

-проведение информационной работы с населением,           
направленной на предупреждение террористической          
и экстремистской деятельности, повышение бдительности,   
уровня правовой осведомленности и правовой культуры      
граждан.                                                  

Сроки
реализации   
Программы    

2014 – 2016 годы.                                    

Объемы       
и источники  
финансирования
Программы    

  Из бюджета   муниципального образования «Тугутуйское» 

Ожидаемые    
конечные     
результаты   
Программы    
и показатели 
социально-   
экономической
эффективности

-минимизация возможности совершения террористических актов
и экстремистских акций на территории муниципального образования «Тугутуйское»   -предупреждение и рост раскрываемости преступлений        
и правонарушений террористической и экстремистской       
направленности;

-повышение информированности населения    
о правилах поведения в случае угрозы возникновения       
террористического акта, рост антитеррористической        
бдительности населения.                                   

 

 

Приложение №1
к постановлению

От 04.07.2014 года №34
 

Муниципальная целевая Программа
«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании «Тугутуйское» на 2014– 2016 годы»

 

  1. Паспорт муниципальнаой целевой Программы
    «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании «Тугутуйское» на 2014– 2016 годы»

    II. Характеристика проблемы, на решение
    которой направлена Программа
    Реализация Федеральных законов от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», других нормативных правовых актов в определенной степени способствуют стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в муниципальном образовании «Тугутуйское». Вместе с тем по-прежнему сохраняет свою актуальность деятельность в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом. Терроризм, являясь сегодня одним из наиболее опасных социально-политических явлений, оказывает весьма значительное влияние на все сферы общественной жизни. Он становится неотъемлемым фактором мирового процесса, во многом определяющим стратегию целых государств.
    Как социально-политическое явление терроризм отражает конфликтное взаимодействие различных сил общества, в основе которого, как правило, лежит борьба за власть или обладание материальными и духовными ценностями. Современный всплеск терроризма – это проявление острых противоречий, вызванных неравномерностью развития стран мира, недовольство установленным миропорядком, попытка монополизации права на легитимное насилие и насаждения своих ценностей.
    Проблема терроризма связана с основными сферами жизнедеятельности общества: политикой, национальными отношениями, религией, экологией, правоохранительной деятельностью и т.п. Эта связь получила отражение в существовании различных видов терроризма, к которым относят: политический, националистический, религиозный, криминальный и другие виды терроризма.
    Реальной основой для деятельности террористических и экстремистских организаций могут являться конфликты, возникающие на этноконфессиональной основе.
    Обладая многоплановостью, терроризм, экстремизм и ксенофобия в современных условиях постоянно изменяются, при этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба. Прямые или косвенные деструктивные последствия террористической и экстремистской деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную, духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию противодействия терроризму и экстремизму на всех уровнях и во всех аспектах этой работы, в том числе в сфере их профилактики, борьбы с носителями потенциальных угроз, а также в области минимизации последствий их деятельности.
    Анализ негативных процессов, зафиксированных социологическими исследованиями, свидетельствует о необходимости проведения постоянной целенаправленной работы комплексного характера, разработки действенных мер и механизмов по внедрению норм толерантного поведения в социальную практику.
    В сложившихся современных условиях лишь с помощью программно-целевого подхода возможно решение проблемы интолерантных, ксенофобных установок в обществе, более результативная профилактика терроризма и экстремизма. Только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования и культуры, можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей муниципального образования «Тугутуйское».  

    III. Социально-экономическая значимость проблемы
    для населения муниципального образования «Тугутуйское».  
    Разработка Программы обусловлена необходимостью реализации системного подхода по противодействию возможным проявлениям террористического и экстремистского характера, важностью сохранения стабильной ситуации во всех сферах общественных отношений в муниципальном образовании «Тугутуйское».    При отсутствии системного подхода в вопросах профилактики терроризма и экстремизма с большей долей вероятности прогнозируется ухудшение ситуации в вопросах антитеррористической защищенности критически важных объектов промышленности, транспорта, связи и социальной инфраструктуры, объектов с массовым пребыванием граждан.
    Таким образом, комплексные, системные действия, в основе которых лежит программно-целевой метод, в сферах национальной, миграционной, молодежной, информационной политики, образования, охраны порядка, взаимодействия местных сообществ позволят избежать обострения ситуации в  муниципальном образовании «Тугутуйское».  
  2. Цели и задачи Программы
    Основными целями Программы являются:
    совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и экстремистской направленности, предупреждение террористических, экстремистских и ксенофобных проявлений;
    укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.

 

 

Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач:


      1  сведение к минимуму условий для проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Тугутуйское».  

      2  повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;
      3 проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;
    4  проведение просветительской работы среди жителей муниципального образования «Тугутуйское».  
 Мероприятия, предусмотренные Программой, осуществляются в течение 2014 – 2016 годов.

V. План мероприятий Программы

Система мероприятий определяется основными целями и задачами Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные программой,  распределяются по следующим направлениям:
организационное обеспечение реализации Программы.
 Совершенствование правовой базы и правоприменительной практики в сфере профилактики терроризма и экстремизма в муниципальном образовании «Тугутуйское».   
1.    информационное, научно-методическое обеспечение мер по профилактике терроризма и экстремизма;
2.    повышение антитеррористической защищенности объектов социальной инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием людей.
План мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе.
Объемы финансирования из бюджета  муниципального образования «Тугутуйское».  предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования «Тугутуйское».  

  1. Механизм реализации Программы
    Заказчик Программы осуществляет организацию выполнения мероприятий Программы, координацию и контроль их выполнения, уточняет мероприятия Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования «Тугутуйское».  
    Исполнители Программы формируют бюджетные заявки на ассигнования из бюджета муниципального образования «Тугутуйское»  для финансирования мероприятий Программы.


VII. Организация управления Программой
Управление Программой осуществляется администрацией муниципального образования «Тугутуйское»   и включает в себя комплекс организационных мер по реализации Программы.
Заказчик Программы:
несет ответственность за достижение поставленных целей в решении задач Программы;
является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, несет ответственность и обеспечивает контроль за их целевым и эффективным использованием.

VIII. Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы – администрацией муниципального образования «Тугутуйское».   
 
IX. Методика оценки эффективности Программы
Программа не предусматривает бюджетной и экономической эффективности.
Методика оценки социальной эффективности Программы заключается в определении количественных и качественных характеристик изменения ситуации в сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Тугутуйское».  

X. Оценка социальной
эффективности Программы
Социальная эффективность Программы определяется совершенствованием системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности и состоит в следующем:
1.    минимизация возможности совершения террористических актов и экстремистских акций на территории муниципального образования «Тугутуйское».  
2.    предупреждение и рост раскрываемости преступлений и правонарушений террористической и экстремистской направленности;
3.    повышение информированности населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, рост антитеррористической бдительности населения;
4.    формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам, внедрение социокультурных технологий преодоления негативных этнических стереотипов, противодействия экстремизму и формирование толерантного сознания в обществе.

 

 

 

 

 

 

 

ПЛАН
мероприятий муниципальной целевой Программы

«Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании «Тугутуйское» на 2014– 2016 годы»

п/п

Нименование мероприятий

Сроки исполнения

Источник

финансирования

Объем финансирования, тыс. руб

Исполнитель

Ожидаемые результаты

всего

2014г.

2015г.

2016г.

1. Организационное обеспечение реализации Программы. Совершенствование правовой базы и правоприменительной практики в сфере профилактики терроризма и экстремизма в МО «Тугутуйское»

1

 

Обеспечение

функционирования

антитеррористической комиссии при администрации муниципального образования «Тугутуйское»

 

 

 

 

 

2014 –  2016

годы

не требует финансирования

3

1

1

1

Администрация муниципального образования «Тугутуйское»

Повышение уровня межведомственного взаимодействия        
и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.

2

Осуществление контроля за соблюдением инициаторами публичных акций положений Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Закона Калужской области от 06 ноября 2007 года №366-ОЗ «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории  муниципального образования «Тугутуйское»

ежегодно

не требует финансирования

-

-

-

-

администрация МО «Тугутуйское»     

Обеспечение общественной безопасности и недопущение экстремистских проявлений при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетированиях.

3

Организация и проведение целевых профилактических мероприятий по предупреждению вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность

ежегодно

не требует финансирования

-

-

-

-

     МОУ «Тугутуйская СОШ»       

Снижение вероятности      совершения проявлений экстремизма и совершения террористических актов на территории  МО «Тугутуйское»

4

Проведение мониторинга миграционных процессов, соблюдения миграционного законодательства на территории   МО «Тугутуйское» и МО «Эхирит-Булагатский раион»

ежегодно

не требует финансирования

-

-

-

-

 

Усиление контроля за пребыванием на территории   МО «Тугутуйское»       иностранных граждан и лиц без гражданства

Предупреждение и пресечение возможности использования миграционных каналов в целях экстремистской и террористической деятельности.

5

Проведение профилактических мероприятий, направленных на противодействие деятельности организаций, религиозных, молодежных объединений, в том числе неформальных, исповедующих идеологию национального, религиозного и политического экстремизма

ежегодно

не требует финансирования

-

-

-

-

администрация    МО «Тугутуйское»    

ОВД по Эхирит-Булагатскому району.

Использование потенциала религиозных, молодежных и иных объединений в деятельности по минимизации возможностей совершения террористических и экстремистских актов на территории МО «Тугутуйское»

2. Информационное, методическое обеспечение мер по профилактике терроризма и экстремизма,

формированию культуры толерантности.

6

Обеспечение учебно-методическими материалами, буклетами, плакатами, наглядными пособиями, направленными на профилактику экстремизма и формирование толерантного отношения в обществе

2014 – 2016 годы

бюджет МО «Тугутуйское»

3

1

1

1

 МОУ «Тугутуйская СОШ»   администрация МО «Тугутуйское»

Обеспечение учебно-воспитательного процесса поликультурной направленности в образовательных учреждениях,        необходимыми материалами.

7

Организация проведения семинаров с приглашением сотрудников ОВД по Эхирит-Булагатскому району по проблемам обеспечения антитеррористической защищенности, организации работы по профилактике терроризма и экстремизма в организациях, учреждениях, предприятиях, расположенных на территории  МО «Тугутуйское»

ежегодно

не требует финансирования

-

-

-

-

администрация    МО «Тугутуйское»    

ОВД по Эхирит-Булагатскому району.

Повышение уровня компетентности руководителей организаций различных видов деятельности и форм собственности в области их антитеррористической защищенности.

8

Проведение  молодежной акции по противодействию и профилактике проявлений экстремизма в молодежной среде муниципального образования «Тугутуйское»

ежегодно

бюджет  муниципального образования «Тугутуйское»

 18

 6

 6

 6

МКУ КДЦ «Тугутуйское»

Расширение информационного обеспечения подростков и молодежи, снижение количества правонарушений  экстремистской направленности в молодежной среде.

9

Обеспечение       
подготовки       
и размещения     
в местах массового
пребывания граждан
информационных   
материалов       
о действиях      
в случае         
возникновения    
угроз            
террористического
характера, а также
размещение       
соответствующей  
информации       
на стендах  

ежегодно

Бюджет муниципального образования «Тугутуйское»     

3

1

1

1

отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе, экологическому контролю и пожарной безопасности администрации  МО «Эхирит-Булагатский район», ОВД по Эхирит-Булагатскому району

Повышение информированности населения о правилах поведения в случае возникновения угрозы совершения  террористического акта.

 

10

Организация и проведение среди учащихся тематических мероприятий (конкурсов,       
викторин) с целью
формирования уважительного    
отношения к традициям и    
обычаям различных народов и национальностей

ежегодно

бюджет муниципального образования «Тугутуйское»

15

     5

5

5

 администрации  МО «Тугутуйское» МОУ «Тугутуйская СОШ»   

Расширение информационного обеспечения подростков и молодежи, снижение количества правонарушений экстремистской направленности в молодежной среде.

11

Проведение        
социальных       
исследований     
в коллективах    
учащихся школ на 
предмет выявления
и обнаружения    
степени          
распространения  
экстремистских   
идей и настроений

ежегодно

не требует финансирования

-

-

-

-

администрации  МО «Тугутуйское» МОУ «Тугутуйская» СОШ»                

Получение необходимой информации для анализа и принятия соответствующих мер реагирования.

12

Систематическое освещение вопросов профилактики проявлений экстремистского и террористического характера в газете «Тугутуйский Вестник» и на информационной доске администрации  МО «Тугутуйское»

2014 – 2016 годы

не требует финансирования

-

-

-

-

 администрации  МО «Тугутуйское» МОУ

Повышение информационной обеспеченности населения в области профилактики экстремизма и терроризма.

 

Дата создания материала: 05-07-2021. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *