Глава администрации
график приема граждан
28.12.2023 № 14.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ТУГУТУЙСКОЕ»
ДУМА
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ТУГУТУЙСКОЕ"
До 2036 ГОДА
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», руководствуясь ст. 30, 47 Устава Муниципального образования «Тугутуйское», Дума
РЕШИЛА:
1.Утвердить Стратегию социально-экономического развития муниципального образования "Тугутуйское" до 2036 года (прилагается).
Председатель Думы МО «Тугутуйское» П.А. Тарбеев
Глава администрации
муниципального образования «Тугутуйское»
Стратегия
социально-экономического развития муниципального образования
«Тугутуйское» на период до 2036 года
С. Тугутуй, 2023 г.
Оглавление
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования. 1
«Тугутуйское» на период до 2036 года. 1
Социально-экономическое положение. 3
Таблица 1 – Основные макроэкономические показатели муниципального образования «Тугутуйское». 4
Приоритет 1: «Социальное развитие». 5
Текущее состояние и основные проблемы.. 5
Сеть образовательных учреждений. 5
Формирование здорового образа жизни населения, развитие физкультуры и спорта. 6
Развитие культурного потенциала личности и общества. 6
Обеспечение успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. 7
Приоритет 2: «Развитие инфраструктуры и обеспечение условий жизнедеятельности». 11
2.2 Повышение безопасности дорожного движения. 12
2.3 Связь и телекоммуникации. 13
2.4 Сохранение и защита окружающей среды.. 13
Приоритет 3: «Обеспечение экономического роста МО «Тугутуйское». 17
Повышение эффективности поддержки приоритетных отраслей экономики. 17
Повышение эффективности механизмов управления социально-экономическим развитием.. 18
Приоритет 4: Нормативное регулирование и контроль. 19
ОТРАСЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ ЭКОНОМИКИ.. 20
Транспортная инфраструктура. 20
Уровень развития строительного комплекса. 21
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ.. 24
Перечень муниципальных программ МО «Тугутуйское». 25
ОЦЕНКА ДОСТИГНУТЫХ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТУГУТУЙСКОЕ»
Муниципальное образование "Тугутуйское" расположено в южной части Иркутской области. Удаленность с. Тугутуй от областного центра (г. Иркутск) составляет 86,5 км., от районного центра п. Усть-Ордынский 14,4 км.
Протяженность поселения с севера на юг составляет 12,0 км, с востока на запад – около 19,0 км.
Муниципальное образование «Тугутуйское» входит в состав муниципального образования «Эхирит-Булагатский», Иркутской области. В состав муниципального образования "Тугутуйское" входят два населенных пункта: село Тугутуй и деревня Камой. Административный центр село Тугутуй, расположенный в 20км от районного и окружного центра и связано с п. Усть-Ордынский и в 70км от г. Иркутска, связан с областным центром шоссейной дорогой с асфальтовым покрытием.
Численность постоянного населения муниципального образования по состоянию на 01.01.2023г. составила 1 275 человек.
Общая площадь территории поселения составляет 201,5 км2. Границы муниципального образования "Тугутуйское" определяются по следующим ориентирам: северо-западная граница идет по реке Мурин и граничит с муниципальным образованием «Алужинское»; северо-восточная граница проходит по границе ООО СХПП "Тугутуйское" (граничит с Муниципальным образованием «Тугутуйское») и продолжается по границе АО «Тугутуйское»; доходит до северной границы квартала 77-83 Тугутуйского лесничества и идет по этой границы, до границы Эхирит-Булагатского муниципального образования, далее по границе муниципального образования на юго-восток; затем поворачивает на запад по северной границе кварталов 85-96 и доходит до границы муниципального образования «Тугутуйское». По этой границе на северо-запад до реки Мурин.
Территория муниципального образования слабо обводнена. Основными водными артериями территории поселения являются реки Тугутуй и Камой. Главная река Мурин, которая разделяет границы МО «Тугутуйское" и МО «Алужинское», ее притоки Камойчик и Тугутуйчик.
Климат резко континентальный с продолжительной суровой зимой, теплым засушливым летом.
Основу экономического развития муниципального образования формирует сельское хозяйство, специализирующееся на мясном и зерновом направлении. Поселение находится в зоне влияния автомобильная трасса регионального значения Р418 Иркутск - Качуг. От нее в Баяндае отходит дорога, открывающая выход (через Еланцы) к побережью Среднего Байкала в районе Малого Моря.
На территории Тугутуйского Муниципального Образования расположены леса технического участка № 7 (Совхоз «Тугутуйский») Тугутуйского участкового лесничества. Тугутуйское участковое лесничество входит в состав Усть-Ордынского лесничества Агентства лесного хозяйства Иркутской области. Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству организовано приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июня 2007 года № 256 Иркутской области. Общая площадь земель лесного фонда Усть-Ордынского лесничества составляет 3063542 га. Площадь Тугутуйского участкового лесничества составляет 133785 га. Площадь технического участка № 9 - 7745 га, что составляет 5,8% от общей площади Тугутуйского участкового лесничества. Территория Усть-Ордынского лесничества расположена в юго-восточной части Иркутской области на территории Эхирит-Булагатского административного муниципального образования.
Животный мир природных комплексов болот и водоемов относительно разнообразен. Для болот характерны лысуха, пастушок, чибис. Редким является серый журавль. В водоемах округа обитает около 30 видов рыб и один гибрид - плотва-лещ.
Самым крупным представителем фауны является лось. В лесах водятся: медведь, рысь, волк обыкновенный, лисица, заяц, белка, бурундук, полевки, ондатры. Представители птиц: глухарь, тетерев, рябчик.
Основными лесообразующими породами являются сосна обыкновенная (что составляет 37% покрытой лесом площади) и лиственница сибирская (21%), остальные древесные породы – с учетом естественных условий и стихийных факторов – в меньшей мере распространены на территории лесничества: ель сибирская занимает 3% покрытой лесом площади, пихта сибирская – 1%, кедр – 3%. Мягколиственные насаждения занимают 34% лесопокрытой площади, кустарники соответственно – 2%.
На территории выявлен ряд месторождений полезных ископаемых, в том числе промышленного значения. Перечень полезных ископаемых включает горючий газ и конденсат, каменный уголь и многочисленные месторождения нерудных строительных материалов кирпично-черепичных, легкоплавких и тугоплавких глин, гипсового камня, строительных камней, песчано-гравийных смесей.
Для нужд строительной индустрии представляют интерес достаточно богатые месторождения глинистого сырья различного качества и предназначения. Для всех месторождений характерны благоприятные горнотехнические (малая вскрыша) и гидрогеологические условия освоения, а также близость к населенным пунктам (потребителям кирпичных глин). Широко распространены строительные камни, песчано-гравийные смеси, пески строительные и формовочные для бетона, строительства автодорог.
Основные макроэкономические показатели муниципального образования «Тугутуйское» представлены в таблице 1
Таблица 1 – Основные макроэкономические показатели муниципального образования «Тугутуйское».
|
Наименование |
Годы |
|||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||
|
Численность населения (на конец года), чел. |
1318 |
1175 |
1225 |
1340 |
1325 |
1310 |
1205 |
|
|
Естественный прирост, чел. |
|
-143 |
50 |
115 |
-15 |
-15 |
-105 |
|
|
Среднемесячная заработная плата, рублей |
20829,3 |
22779 |
24663,5 |
29694,3 |
32300 |
32976 |
35185 |
|
|
Темпы роста среднемесячной заработной платы, % |
109,3,9 |
108,0 |
108,0 |
120 |
108,7 |
102 |
106,0 |
|
|
Уровень зарегистрированной безработицы, % |
1,81 |
2,16 |
1,65 |
1,6 |
1,58 |
2,1 |
1,4 |
|
|
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета, млн. рублей |
1,7 |
2,9 |
2,1 |
2,2 |
2,2 |
2,6 |
2,7 |
|
|
Оборот розничной торговли, млн. рублей |
6,3 |
6,8 |
7 |
7,2 |
8 |
8,3 |
9,0 |
|
|
Оборот розничной торговли, % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
105 |
107 |
103 |
102 |
111 |
103 |
108 |
|
|
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей |
0,125 |
0,010 |
0,817 |
0,012 |
0,013 |
0,297 |
0,258 |
|
|
Индекс промышленного производства, % |
63,94 |
65,99 |
68,17 |
74,70 |
81,07 |
87,74 |
95,13 |
|
|
Индекс по разделу "Обрабатывающие производства" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ввод в действие жилых домов, кв. метров |
905 |
0 |
0 |
90 |
0 |
150 |
80 |
|
|
Продукция сельского хозяйства, млн. рублей |
17 |
19 |
24 |
28 |
26 |
27 |
28 |
|
|
Индекс производства продукции сельского хозяйства, % |
113 |
111 |
126 |
117 |
9208 |
103,8 |
103,7 |
|
В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В связи с этим стратегия должна быть направлена на создание наиболее благоприятных для человека условий для жизни, развития и самореализации.
Основной целью Стратегии муниципального образования «Тугутуйское» является определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния жителей муниципального образования, динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (до 2036 г).
Достижение поставленной цели возможно на основе устойчивого и качественного развития человеческого потенциала, социальной сферы и экономики муниципального образования. Основным свидетельством достижения поставленной цели будет являться повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, спорта, культуры и других сферах жизнедеятельности и, как следствие, стабилизация численности населения к 2036 году за счет обеспечения положительной динамики демографических показателей (повышение естественного прироста и обеспечение положительного сальдо миграции).
Достижение стратегической цели подразумевает решение системы стратегических приоритетов (задач), которые включают в себя тактические цели и задачи:
Приоритет 1. «Социальное развитие».
Приоритет 2. «Развитие инфраструктуры и обеспечение условий жизнедеятельности».
Приоритет 3. «Обеспечение экономического роста МО «Тугутуйское».
Приоритет 4. «Нормативное регулирование».
Социальное развитие – это количественное и качественное изменение личностных структур в процессе формирования человека, его социализации и воспитания.
Цель социального развития заключается в формировании социально значимых качественных характеристик у детей, подростков и взрослых, учащихся и специалистов, включающих их социальные потребности, социальные способности и социальные ценности, готовые проявиться в самых трудных условиях социализации на основе реализации педагогических возможностей социума.
Соответственно, можно выделить следующие тактические задачи:
Повышение доступности качественного образования, обеспечение его соответствия потребностям социально-экономического развития.
Текущее состояние и основные проблемы
Сфера образования давно перестала быть закрытой системой, это открытое пространство, где совместными усилиями общества, семьи и государства решаются вопросы по созданию условий для личностного роста всех участников образовательных отношений. Открытое образовательное пространство нельзя создать для человека, можно только с участием человека.
Основные задачи развития муниципальной системы образования направлены на:
Муниципальная система образования МО "Тугутуйское" представлена учреждениями, реализующими программы среднего, основного (неполного среднего), начального общего образования.
Сеть образовательных учреждений
|
Наименование учреждений |
Количество, единиц |
Число учащихся, чел. |
|
Начальная школа |
1 |
48 |
|
Основная школа |
|
|
|
Средняя школа |
1 |
175 |
|
Дошкольные образовательные учреждения |
1 |
45 |
Инфраструктура
Началось строительство детского сада в с. Тугутуй с 2022 года.
Текущее состояние и основные проблемы
В настоящее время на территории муниципального образования систематически физической культурой и спортом занимаются около 100. человек, в физкультурно-спортивных мероприятиях ежегодно участвуют более 40. человек.
Имеется учебно-материальная база физической культуры и спорта, включающая 3 открытых спортивных сооружения, в том числе 1 стадион, 1 хоккейный корт, 1 лыжная тропа
В условиях современного развития информационных технологий, развития науки в области физической культуры и спорта особо остро стоят вопросы медицинского, научно-методического обеспечения физической культуры и спорта, оснащения спортивных сооружений, учреждений современным спортивным инвентарем, оборудованием, оргтехникой, обеспечения спортсменов, обучающихся в спортивных школах, качественным спортивным инвентарем и формой, имеется недостаток спортивных объектов.
Существенным фактором, обуславливающим недостатки в развитии физической культуры и спорта, является отсутствие личной мотивации, заинтересованности, и потребности в физкультурных занятиях у значительной части населения, развитой инфраструктуры физической культуры.
Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких, как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений, укрепление обороноспособности и др.
В оценке деятельности общеобразовательных школ, связанной с образованием и воспитанием учащихся, большое значение имеет уровень здоровья и физической подготовленности, а также вовлеченности школьников в спортивную деятельность. В системе образования должно осуществляться непрерывное физическое воспитание и спортивное совершенствование на протяжении всего периода обучения подрастающего поколения.
Необходимо принимать более масштабные, адекватные решаемым проблемам меры, которые позволят с 2023-2036 годы обеспечить значительное улучшение здоровья граждан, уменьшить количество асоциальных проявлений, прежде всего среди подростков и молодежи, а для этого следует разработать и реализовать системные меры по более эффективному использованию потенциальных возможностей физической культуры и спорта.
Текущее состояние и основные проблемы
Муниципальные учреждения культуры выполняют важную миссию - предоставляют возможность жителям реализовать свое конституционное право «на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям». Реализация этого права возможна при условии развитой культурной инфраструктуры.
Культурная политика эффективна, если она направлена на создание жизненно необходимых условий и продиктована современной ситуацией.
Базовым ресурсом, на основе которого оказываются услуги в сфере культуры на территории муниципального образования, являются учреждения культурно-досуговый центр и библиотека.
В настоящее время значимыми проблемами в сфере культуры являются: несоответствие материально-технической базы учреждений отрасли, недостаточность электронных ресурсов для оказания муниципальных услуг, финансовых вложений для формирования и расширения рынка потребления услуг в сфере культуры.
Имеющиеся учреждения нуждаются в модернизации, реконструкции и техническом переоснащении для того, чтобы предоставлять качественные, востребованные услуги, предоставлять большую возможность для творческой самореализации граждан, профессионального роста исполнительского мастерства.
Решение существующих проблем требуют применения программного метода и дополнительного финансирования отрасли. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях, проведении работ на конкретных объектах, предотвратить их распыление.
Таким образом, сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг организациями культуры обуславливают необходимость решения данных проблем программно-целевым методом.
Цель, задачи и мероприятия
Основной целью является развитие культурного потенциала личности и общества.
Задача 1: Создание условий для обеспечения населения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих мероприятий:
Задача 2: Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих мероприятий:
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры;
- обеспечение условий для художественного творчества и инновационной деятельности;
- укрепление материально-технической базы отдела культуры администрации МО «Тугутуйское»;
- разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры. Организация досуга и поддержка народной культуры.
Текущее состояние и основные проблемы
Эффективная государственная молодежная политика – один из главных инструментов развития муниципального образования, повышения благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений.
Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития невозможно без активного участия молодежи.
Это объясняется, прежде всего, тем, что молодежь выполняет особые социальные функции: наследует достигнутый уровень и обеспечивает преемственность развития общества и государства, формирует образ будущего и несет функцию социального воспроизводства; обладает потенциалом в развитии экономики, социальной сферы, образования, науки и культуры; составляет основной источник пополнения трудовых ресурсов для экономики муниципального образования.
Общая численность молодежи составляет 284 чел., или 22,5% населения муниципального образования.
Современной молодежи предстоит жить и действовать в условиях усиления конкуренции, возрастания роли инноваций и значения человеческого капитала как основного фактора экономического развития.
Молодежь является получателем услуг сферы образования, социальной защиты, здравоохранения, культуры и других услуг. Использование программно-целевого метода в решении задач государственной молодежной политики позволит объединить усилия органов местного самоуправления муниципального образования, общественных объединений, правоохранительных органов, осуществить полноценное взаимодействие всех заинтересованных структур, сосредоточить финансовые средства на достижении конкретных результатов по приоритетным направлениям. Кроме того, программно-целевой метод позволяет оперативно и с максимальной степенью управляемости применять новые инструменты и технологии реализации приоритетов молодежной политики.
Результативность молодежной политики прямо связана со способностью осуществлять ее, как многосубъектную, с использованием на всех уровнях управления механизмов социального партнерства, а также широким привлечением к ее выработке и реализации самой молодежи.
Молодежная политика должна обеспечить обществу и государству возможности развития за счет создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития и эффективного использования ее потенциала в интересах страны.
Программа призвана обеспечить формирование качественно нового подхода к реализации молодежной политики в районе.
Цель, задачи и мероприятия
Основной целью является обеспечение успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:
Задача 1: Развитие потенциала и воспитание молодежи.
Мероприятия:
Задача 2: Совершенствование профилактических мер по наркомании и других социально-негативных явлений.
Мероприятия:
а) Проведение консультаций для родителей и обучающихся в образовательных организациях по вопросам проведения тестирования в целях выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ;
б) Проведение социально-психологического тестирования (социологическое исследование, анкетирование обучающихся) в образовательных учреждениях, оказание указанным лицам социально – психологической помощи;
в) Организация и проведение информационной кампании на территории муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» «О проведении социально-психологического тестирования и профилактических медицинских осмотров среди обучающихся, направленного на раннее выявление потребителей наркотиков».
а) размещение информационных материалов на официальном сайте муниципального образования, освещение информации в районной газете;
б) тиражирование печатной продукции (листовки, буклеты, календари, видеофильмы) по профилактике правонарушений, наркомании и алкоголизма, популяризации здорового образа жизни.
а) проведение обучающих семинаров и тренингов для волонтеров по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений;
б) организация и проведение методических семинаров для специалистов, занимающихся профилактикой наркомании и других социально-негативных явлений, содействие повышению квалификации медработников образовательных учреждений;
в) проведение информационно – разъяснительных профилактических мероприятий антинаркотической направленности с работниками предприятий муниципального образования;
г) организация работы по привлечению родительского актива, общественных объединений к профилактике социально-негативных явлений;
д) проведение профилактических мероприятий антинаркотической направленности с работниками предприятий муниципального образования;
е) установление межрегионального сотрудничества в сфере профилактики наркомании и в целях использования положительного опыта;
ё) проведение районной конференции по профилактике алкогольной, наркотической и других зависимостей среди молодежи с привлечением специалистов;
ж) проведение совещаний глав поселений по теме «Работа органов местного самоуправления в решении проблем профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ»;
з) разработка методических материалов для проведения семинаров и тренингов среди несовершеннолетних и молодежи по профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения;
а) организация и проведение акций по профилактике социально-негативных явлений в молодежной среде;
б) организация проведения месячника по профилактике социально-негативных явлений в молодежной среде;
в) проведение профилактических мероприятий для несовершеннолетних и молодежи;
г) проведение профилактических мероприятий для детей «группы риска»;
д) проведение профилактических мероприятий в детских оздоровительных лагерях в период летних каникул;
е) трудоустройство несовершеннолетних и молодежи в свободное от учебы время на временные рабочие места;
ё) проведение профилактических мероприятий для родителей.
а) проведение рейдов по выявлению очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений;
б) мониторинг полей произрастания конопли на землях сельхоз назначения;
в) уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли
а) организация и проведение курса тренингов по подготовке добровольцев (волонтеров) антинаркотической направленности;
б) участие добровольцев (волонтеров) в акциях, флеш-мобов, квестов антинаркотической направленности;
в) вовлечение добровольцев (волонтеров) в деятельность по реализации социальных проектов на территории муниципального образования («Горячая линия», «Антиспайс», «Наставник», «Безопасное пространство»).
Задача 3: Совершенствование системы патриотического и гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.
Мероприятия:
- проведение мероприятий патриотической направленности;
- участие в областных конкурсах по патриотизму.
Медицинские кадры, профилактика социально-значимых заболеваний.
Текущее состояние и основные проблемы
Цели, основные задачи и приоритетные направления развития здравоохранения сформулированы в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указе Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 года №254 (далее – Стратегия развития здравоохранения), в государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года №1640.
Население муниципального образования Тугутуйское медицинскими услугами обеспечивает ОГБУЗ «Областная больница №2» и представлено отделением Общей Врачебной Практики в с. Тугутуй. отделение ОБ№2 курирует лечебно-профилактическую деятельность 3 фельдшерско-акушерских пунктов (в том числе и фельдшерских пунктов МО «Алужинское»). Данные подразделения оказывают первичную медицинскую помощь, а также необходимую экстренную помощь населению МО "Тугутуйское" и МО «Алужинское». В участковой больнице работает 1 врач, 10 человек среднего медицинского персонала. Лекарственное обеспечение населения осуществляется через аптечную сеть Эхирит-Булагатского муниципального образования.
В настоящее время учреждение оказывает первичную, в том числе доврачебную, врачебную и специализированную и медико-санитарную помощь, также оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, проведение медицинских осмотров.
В настоящее время распространение социально значимых заболеваний обусловлено преимущественно социально-экономическими факторами. В связи с этим человек нуждается в качественной социальной защите государства, в том числе и профилактической. Самые известные социально значимые заболевания - это ВИЧ-инфекция и туберкулез.
Социально значимые заболевания представляют большую угрозу для современного общества. Количество больных различными недугами увеличивается из года в год.
Основная задача по улучшению эпидобстановки по ВИЧ инфекции это усиление пропаганды здорового образа жизни в уязвимых слоях населения (школы, техникум, колледж). Необходимо организовать профилактическую работу не только среди молодежи, как более рискующей в плане заражения и передачи ВИЧ-инфекции, а также используя возможности средств массовой информации (печатные и электронные) и другие информационные каналы, охватить более широкие слои населения.
В поселении тенденция к снижению уровня заболеваемости туберкулезом среди населения, Несмотря на положительную динамику, ситуация по туберкулезу на территории муниципального образования остается напряженной и находится на постоянном контроле.
Основными причинами заболеваемости являются: низкий жизненный уровень части населения, неполноценное питание, нервные стрессы и атмосфера неуверенности в завтрашнем дне, значительная прослойка населения с асоциальным типом поведения, снижение уровня профилактических осмотров, недостаточная активность населения и настороженность по туберкулезу и несвоевременная и недостаточная явка на флюорографические обследования, особенно среди неработающего населения.
Цель, задачи и мероприятия
Цель – обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, а также привлечение молодых специалистов для работы в фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории, профилактика социально-значимых заболеваний (ВИЧ-инфекции и туберкулез) и формирование здорового образа жизни населения, направленных на предупреждение распространения заболеваний социального характера.
Достижение поставленной цели предполагается путем выполнения следующих задач:
Задача 1: Привлечение молодежи для работы в селе путем омоложения кадрового состава.
Задача 2: Проведение информационно-просветительских мероприятий по предупреждению дальнейшего распространения ВИЧ-инфекции и туберкулез среди разных групп населения формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, информирование населения в средствах массовой информации о профилактике социально-значимых заболеваний.
Мероприятия:
МО "Тугутуйское" направлено на сохранение и развитие творческого потенциала граждан поселения. Особое внимание уделяется изучению и внедрению инновационных программ в сфере культуры.
Учреждения культуры поселения занимают активную позицию в формировании историко-самобытной направленности населения, проживающего на территории МО "Тугутуйское". Обогатились формы и методы культурной деятельности, стали традиционными культурные мероприятия, конкурсы художественного самодеятельного творчества.
Основной задачей в сфере жилищно-коммунальной инфраструктуры муниципального образования является повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства и как следствие – улучшение жизни населения.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, реализация которых требует значительных финансовых средств.
Характерными недостатками в обеспечении пожарной безопасности муниципального образования являются:
- не укомплектованность первичными средствами пожаротушения;
- эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;
- недостаточные знания и навыки поведения сотрудников в случаях возникновения пожаров;
- отсутствие или не укомплектованность средствами индивидуальной защиты.
Цель, задачи и мероприятия
Тактическая цель – повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, модернизация и реформирование коммунальной инфраструктуры социальной сферы.
Задача 1: Проведение реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Мероприятия:
- проведение мероприятий по модернизации, реконструкции, нового строительства объектов инженерной инфраструктуры;
- ремонт и содержание зданий муниципальных учреждений.
Задача 2: Внедрение ресурсосберегающих технологий.
Мероприятия:
- установка приборов учета фактического потребления энергетических и водных ресурсов, госповерка тепловых счетчиков;
- замена оконных и дверных блоков, влияющих на тепловую защиту, утепление фасадной части.
Задача 3: Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальных учреждений.
Мероприятия:
- проведение мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения пожарной безопасности;
- организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, в том числе, ответственных за пожарную безопасность в муниципальных учреждениях, персонала, работников муниципальных учреждений.
Текущее состояние и основные проблемы
Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом (далее аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий составляет 100 % всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются постоянно возрастающей мобильностью населения;
Следствием такого положения дел являются ухудшения условий дорожного движения и рост количества ДТП.
Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.
Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий органов местного самоуправления, органов внутренних дел, общественных институтов и негосударственных структур, концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов, формирование системы организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах и на дорогах муниципального образования (регламентация скоростных режимов, установка соответствующих дорожных знаков и т. д.).
Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена следующими причинами:
Комплексное решение вопросов формирования эффективного механизма обеспечения безопасности дорожного движения и консолидации усилий правоохранительных органов и органов местного самоуправления, реализация комплекса мероприятий, в том, числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП, возможны лишь в рамках программы.
Цель, задачи и мероприятия
Основной целью является повышение безопасности дорожного движения.
Задача 1: Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и обучение населения безопасному поведению на дорогах.
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Текущее состояние
Развитие экономики муниципального образования «Тугутуйское» напрямую зависит от развития связи и интернета. Благодаря интернету развивается малый бизнес, электронная коммерция, растет производительность труда и эффективность бизнес-процессов предприятий, решаются вопросы энергоэффективности и безопасности, медицины и образования.
На территории муниципального образования «Тугутуйское» услуги связи предоставляют следующие компании: ПАО «Ростелеком», Иркутский филиал ООО «Т2 Мобайл», Иркутское Региональное отделение ДВФ ПАО «Мегафон», ООО «Yota» и другие.
Управление Федеральной почтовой связи Иркутской области является единственным оператором почтовой связи, предоставляющим услуги почтовой связи в сельской местности.
Основные проблемы
Неравномерность распространения и высокая дифференциация доступности для населения, проживающего в сельской местности, средств связи, точек доступа к Интернету и обеспечения услугами с использованием телекоммуникационной инфраструктуры (преобладание и приоритетное развитие телекоммуникационной инфраструктуры в городах и крупных населенных пунктах Иркутской области).
Цель, задачи и мероприятия
Основной целью является развитие связи и информационных технологий.
Задача 1: Повышение доступности и качества предоставляемых услуг связи и телерадиовещания.
Мероприятия:
Текущее состояние и основные проблемы
Экологическое состояние села неудовлетворительное. Восточнее села находится свалка ТБО, в её санитарно-защитной зоне расположено несколько усадеб. В непосредственной близости от северо-восточной границы находится скотомогильник, принадлежащий ООО СХПП "Тугутуйское" (ныне не действует). В центре н.п. в жилой зоне находятся склады. На территории н.п. находятся зернохранилище и склады по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению автомобилей и сельскохозяйственной техники.
Основной источник воздействия на все компоненты окружающей среды является животноводство преимущественно мясо-молочного направления. Лесостепная зона сильно распахана, леса сохранились фрагментарно по долинам рек и крутым склонам. Негативное воздействие на состояние окружающей среды в н.п. оказывают предприятия, обслуживающие с/х: гаражные комплексы с\х техники, склады, склады минеральных удобрений. Проблемой является большое количество скотомогильников, не стоящих на учете в ветеринарной службе, не оборудованных соответствующим образом.
В меньшей степени присутствуют предприятия лесопромышленного комплекса.
Это воздействие проявляется в первую очередь в изменении ландшафта и в образовании отходов на лесоперерабатывающих предприятиях. Проблема утилизации и вторичного использования отходов не решена.
Незначительное, ввиду малочисленности, негативное воздействие на окружающую природную среду предприятия жилищно-коммунального хозяйства, автотранспорт.
Воздействие проявляется в загрязнении атмосферного воздуха, отсутствие очистных сооружений канализации приводит к сбросу неочищенных сточных вод в водоемы; накоплении отходов производства и твердых бытовых отходов.
Приоритетами экологической политики для муниципального образования являются сокращение объемов сбрасываемых в водные источники неочищенных сточных вод, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, эффективное обращение с отходами производства и потребления, формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок, обеспечение устойчивого развития экологически значимых природных комплексов, сохранение биологического разнообразия животного и растительного мира муниципального образования «Тугутуйское».
Использование и охрана водных объектов осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.
Водный фонд и его ресурсы являются национальным достоянием страны. Обеспечение их сохранности и поддержание в экологически благоприятном состоянии должны определять стратегическую направленность государственной политики в сфере водохозяйственного комплекса.
Подземные воды – основной источник водоснабжения на территории муниципального образования.
Жизнедеятельность человека связана с появлением огромного количества разнообразных отходов. Резкий рост потребления в последние десятилетия привел к существенному увеличению объемов образования твердых бытовых отходов.
Твердые коммунальные и бытовые отходы засоряют и захламляют окружающий нас природный ландшафт. Кроме того они могут являться источником поступления вредных химических, биологических и биохимических препаратов в окружающую природную среду. Это создает определенную угрозу здоровью и жизни населения.
С начала 2019 года в Иркутской области начат переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). На территории муниципального образования «Тугутуйское» свою деятельность осуществляет региональный оператор ООО «РТ-НЭО Иркутск».
Основными приоритетами государственной политики в области обращения с отходами являются:
- предотвращение образования отходов, внедрение раздельного сбора отходов;
- внедрение системы использования вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот, строительных отходов и т.д.;
- сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;
- ликвидация несанкционированных свалок и объектов накопленного вреда;
- совершенствование системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация), образующимися на территории.
Цель, задачи и мероприятия
Основной целью является сохранение и защита окружающей среды.
Задача 1: Сохранение естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира.
Мероприятия:
- Развитие системы особо охраняемых природных территорий в интересах устойчивого развития муниципального образования «Тугутуйское», сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.
- Обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира.
- Охрана водных объектов от негативного воздействия антропогенных, техногенных и природных факторов, в том числе в целях обеспечения населения чистой питьевой водой.
Задача 2: Предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, повышение качества окружающей среды и улучшение экологической обстановки на территории Эхирит-Булагатского муниципального образования.
Мероприятия:
- Плата за негативное воздействие на окружающую среду;
- Осуществление полномочий муниципального образования в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
- Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
Задача 3: Обеспечение организационных, информационных и методических условий в сфере сохранения, защиты природной среды и обеспечения экологической безопасности.
Мероприятия:
- Информирование и экологическое просвещение населения о состоянии окружающей среды, количество проведенных мероприятий, публикаций.
- Повышение уровня правовой культуры, экологическое просвещение населения муниципального образования «Тугутуйское».
- Привлечение населения, общественных организаций, предприятий к участию в мероприятиях экологической направленности, субботниках и т.д.
Текущее состояние и основные проблемы
Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения.
Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров и гибели людей на пожарах, повышению уровня безопасности населения и защищенности социально значимых объектов, объектов экономики от угроз природного и техногенного характера, созданию реальных условий для устойчивого развития муниципального образования «Тугутуйское» путем координации совместных усилий федеральных органов, Правительства Иркутской области и органов местного самоуправления.
Ежегодно на территории муниципального образования «Тугутуйское» создается риск по возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате которых населению, объектам социальной сферы и жизнеобеспечения, территориям населенных пунктов может быть нанесен большой материальный и экологический ущерб.
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, пожары и техногенные аварии на коммунально-энергетических сетях.
Опасные природные явления, представляющие собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу, включают в себя:
- ландшафтные пожары;
- лесные пожары;
- опасные геологические процессы (землетрясения);
- опасные гидрометеорологические явления (сильные ветры, сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха атмосферная и почвенная, наводнения, связанные с дождями и интенсивным снеготаянием.);
- опасные процессы биогенного характера (эпидемии, вызванные природно-очаговыми заболеваниями животных).
С учетом уровня существующих угроз, эффективное противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций не может быть обеспечено только за счет резерва финансовых средств разовыми локальными мерами, принимаемыми органами местного самоуправления, как правило, уже в период ликвидации последствий критических ситуаций. Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых ресурсов, а также создания системы мер и действий по предупреждению и предотвращению чрезвычайных ситуаций их технологического обеспечения, таких как:
- создание системы оповещение и информирование населения в чрезвычайных ситуациях;
- прогнозирование опасных ситуаций и своевременное реагирование с использованием средств видеонаблюдения, тревожных кнопок, пожарной сигнализации, средств обратной связи с дежурными службами спасения и правоохранительных органов в местах массового пребывания людей.
Создание системы информирования, оповещения населения и своевременности реагирования в местах массового пребывания людей позволит использовать ее в трех режимах. В первом режиме (повседневное функционирование) используется для подготовки населения по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также доведения до граждан необходимой информации об основах безопасности жизнедеятельности.
Во втором режиме (при угрозе возникновения и возникновение чрезвычайных ситуаций и массовых нарушений общественного порядка) система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей используется для доведения до граждан оперативной информации о параметрах опасностей и угроз, направлениях и скорости их распространения, мерах по защите жизни и здоровья, организации помощи окружающим. В это же время осуществляется комплексный сбор информации для подготовки к мобилизационным мероприятиям органами управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Органами внутренних дел, служб безопасности, для принятия управленческих решений в целях организации общественного порядка и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В третьем режиме (после чрезвычайных ситуаций) система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей задействуется для выполнения комплекса мероприятий, направленных на социальную реабилитацию, оказание психологической помощи населению, всестороннее информационное обеспечение граждан.
В целях реализации муниципальной политики, направленной на своевременное реагирование на сообщения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, повышение эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации мобилизационных мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования «Тугутуйское», обеспечение устойчивого функционирования систем тепло-, водо- и электроснабжения потребителей, принятие оперативных мер по предупреждению и ликвидации повреждений на данных системах, в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года № 68 -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 года №28 «О гражданской обороне», Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 года № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации».
Кроме этого создание информационной системы позволит обеспечить информирование органов власти и управления, специалистов и населения по вопросам управления рисками, координацию действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, реализацию практических мер, исключающих или уменьшающих возможный ущерб.
Цель, задачи и мероприятия
Основной целью является обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.
Задача 1: Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
Задача 2: Обеспечение пожарной безопасности.
Задача 3: Обеспечение мобилизационных мероприятий гражданской обороны.
Текущее состояние и основные проблемы
Социально-экономическое развитие муниципального образования «Тугутуйское», система долгосрочных приоритетов, целей, задач и индикаторов.
Стратегический подход к управлению социально-экономическим развитием муниципального образования «Тугутуйское» в целом, а также в отдельных отраслях и секторах экономики повышает значимость разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития, являющегося основой для планирования деятельности органов местного самоуправления с учетом демографических и социально-экономических тенденций развития поселения.
Достижение целей, развития экономики и социальной сферы предполагают выстраивание эффективных механизмов взаимодействия населения, предпринимателей и органов местного самоуправления, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики.
Инновационный тип экономического развития требует создания максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности малого и среднего предпринимательства, расширения их способности к работе на открытых глобальных рынках в условиях жесткой конкуренции, поскольку именно частный бизнес является основной движущей силой экономического развития.
Система комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне органов самоуправления должна включать следующие обязательные элементы:
- развитую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающую методическое, информационное, образовательное и консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей;
- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных курсов государственной политики, направленной на создание эффективной конкурентной экономики, модернизацию и технологическое обновление производственной сферы, обеспечивающей повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста, обеспечение занятости населения путем создания новых рабочих мест.
Сферу малого предпринимательства на территории муниципального образования «Тугутуйское» представляет сеть индивидуальных предпринимателей в сфере торговли. 3 КФХ, 7 индивидуальных предпринимателей.
Мелкие сельхозпроизводители занимаются торговлей, КФХ выращивают зерно, птиц, пчел. На личных подворьях содержат КРС, свиней, коней, птицу, кроликов, пчёл. ООО СХПП «Тугутуйское» выращивает зерно и держат КРС.
По состоянию на 1 января 2023 г. на территории муниципального образования зарегистрировано 7 индивидуальных предпринимателя, имеющих 6 магазинов.
Численность населения, занятого в малом бизнесе, составляет 12 чел.
На сегодняшний день деятельность малого и среднего предпринимательства охватывает практически все отрасли экономики, способствует дальнейшему развитию инфраструктуры и сферы услуг, смягчению социальных проблем, в том числе снижению уровня безработицы.
Для решения задач по устойчивому развитию сельских территорий необходимо:
взаимосвязь целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочный характер социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высокий уровень затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.
Цель, задачи и мероприятия
Основной целью является повышение эффективности поддержки приоритетных отраслей экономики.
Задача 1: Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Тугутуйское».
Мероприятия:
- Создание благоприятных условий для обеспечения устойчивой деятельности малого и среднего предпринимательства.
- Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства информационной, финансовой поддержки.
- Содействие созданию новых рабочих мест и развитие самозанятости населения.
- Укрепление социального статуса и формирование положительного общественного мнения в малом и среднем предпринимательстве.
Задача 2: Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании «Тугутуйское».
Мероприятия:
- Анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости.
- Активизация деятельности по проведению специальной оценки условий труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
- Совершенствование нормативной правовой базы по охране труда.
- Информационное обеспечение и пропаганда вопросов охраны и условий труда, организация конференций, семинаров по вопросам внедрения передовых методов управления охраной труда, оказание методической помощи работодателям
Повышение эффективности механизмов управления социально-экономическим развитием МО «Тугутуйское».
Текущее состояние и основные проблемы
Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития поселения, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики района является наличие эффективно функционирующей системы муниципального управления.
Система долгосрочных приоритетов, целей, задач и индикаторов социально-экономического развития района, обеспечит возможность принятия скоординированных долгосрочных стратегий и программ развития района в целом и отдельных секторов экономики.
Кроме того, целевые ориентиры обеспечат возможность увязки среднесрочных и краткосрочных прогнозов, среднесрочных планов и прогнозных показателей деятельности органов местного самоуправления с долгосрочными целями и приоритетными направлениями развития.
Данное решение позволит обеспечить взаимосвязь показателей среднесрочного социально-экономического развития района с бюджетным планированием и целеполаганием бюджетных расходов.
Проведенная работа и предпринимаемые в настоящее время действия позволят в очередном бюджетном цикле обеспечить повышение эффективности расходов МО «Тугутуйское», обеспечит экономический рост района и повысит уровень и качество жизни населения.
Цель, задачи и мероприятия
Цель – совершенствование механизмов управления экономическим развитием.
Задача 1: Обеспечение деятельности администрации муниципального образования.
Мероприятия:
- Обеспечение реализации полномочий администрации МО «Тугутуйское», предусматривающее повышение эффективности исполнения возложенных функций аппаратом администрации, юридическим отделом, административно-хозяйственной группой и другими отделами, секторами.
- Повышение квалификации специалистов администрации муниципального образования «Тугутуйское»
Задача 2: Обеспечение открытости, доступности и повышения инвестиционной привлекательности деятельности муниципального образования «Тугутуйское».
Мероприятия:
- Создание условий для эффективной деятельности органов местного самоуправления.
Задача 3: Эффективное осуществление переданных государственных полномочий.
Мероприятия:
- Осуществление областного государственного полномочия по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
Задача 4: Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Тугутуйское».
Мероприятие:
- Выполнение муниципальной услуги по информационному сопровождению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.
Задача 5: Повышение эффективности бюджетных расходов.
Мероприятия:
- Обеспечение эффективного управления финансами, организация исполнения местного бюджета и реализация бюджетных полномочий.
- Исполнение судебных актов.
- Повышение квалификации специалистов администрации муниципального образования «Тугутуйское».
Задача 6: Обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса, муниципального имущества и их развитие.
Мероприятия:
- Обеспечение эффективного управления и использования муниципального имущества, земельных участков и реализация возложенных полномочий.
Цель – совершенствование нормативного регулирования и повышение эффективности контроля.
Достижение указанной цели должно осуществляться путем создания универсальной модели правового регулирования, основанной на определении универсальных понятий, целей, задач, принципов, видов, форм, методов и процедур осуществления государственного и муниципального контроля.
В соответствии с основными положениями теории управления контроль –
важнейшая функция любой действующей организации, выполнение которой
позволяет обеспечить достижение поставленной цели.
Контроль является элементом (подсистемой) системы управления и, в свою очередь, включает в себя следующие процедуры:
1) выявление в процессе проверки (ревизии, аудита) фактического состояния дел;
2) сопоставление и оценку соответствия фактического состояния дел с намеченными планами, решениями, задачами, нормами;
3) принятие мер по устранению выявленных недостатков, отступлений, нарушений.
Конечной целью контроля является предотвращение ситуации недостижения запланированных результатов деятельности.
При осуществлении государственного и муниципального контроля
могут применяться разнообразные методы, которые представляют собой
совокупность способов и приемов, при помощи которых достигается цель,
и реализуются задачи контрольной деятельности.
Основные задачи в вопросах осуществления муниципального контроля на
территории муниципального образования «Тугутуйское»:
- дальнейшее повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;
- проведение в полном объеме плановых проверок по соблюдению законодательства;
- взаимодействие с органами государственного контроля, органами прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного и муниципального контроля;
- систематическое посещение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля.
Основной вид экономической деятельности муниципального образования - это сельское хозяйство, где приоритетным направлением является животноводство и растениеводство. Несмотря на то, что муниципальное образование расположено в зоне рискованного земледелия, сельхозпредприятие ООО СХПП «Тугутуйское» получает достаточно высокую урожайность зерновых культур.
Сельскохозяйственное производство играет ключевую роль в обеспечении населения продуктами питания и занятости сельских жителей.
Производство сельскохозяйственной продукции
|
№ п/п |
Наименование продукции |
Сельхоз организации |
КФХ |
ЛПХ |
Всего по МО |
||||
|
2021г. |
2022г. |
2021 г. |
2022 г |
2021 г. |
2022 г |
2021 г. |
2022 г |
||
|
1. |
Молоко |
2108 |
2102 |
|
|
350 |
362 |
2458 |
2464 |
|
2. |
Мясо |
137,3 |
131,7 |
1,9 |
2,2 |
44,2 |
44,3 |
183,4 |
178,2 |
|
|
Яйца, тыс. шт. |
|
|
|
|
23 |
25 |
23 |
25 |
|
3. |
Зерно |
9253,1 |
2153,7 |
150 |
240 |
|
|
9403,1 |
2393,7 |
|
4. |
Картофель |
|
|
|
|
290 |
300 |
290 |
300 |
|
5. |
Овощи |
|
|
|
|
160 |
170 |
160 |
170 |
|
7. |
Посевная площадь, га |
7665 |
7871 |
93 |
126 |
167 |
167 |
7929 |
8164 |
|
8. |
Поголовье КРС - всего, гол. в т.ч. коров, гол. Свиней, гол. Овец и коз, гол. Лошадей, гол. |
1394 400
140 |
1398 402
146 |
66 10 24 |
47 20 68 8 25 |
812 305 645 200 56 |
815 307 657 212 44 |
2208 705 711 210 220 |
2260 729 725 220 215 |
По состоянию на 1 января 2023 г. на территории МО «Тугутуйское» действует 1 сельскохозяйственное предприятие ООО СХПП «Тугутуйское», 3 КФХ, 521 личных подсобных хозяйств.
Транспортная система поселения представлена автомобильным транспортом. Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют. На территории поселения действует один пассажирский автотранспортный маршрут. В населенных пунктах регулярный внутрисельский транспорт отсутствует. Большинство передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.
В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения.
Можно выделить основные группы объектов тяготения:
- объекты социальной сферы;
- объекты трудовой деятельности
Развитие транспортной системы Муниципального образования «Тугутуйское» (далее – Поселение) является необходимым условием для улучшения качества жизни жителей в поселении. Недооценка проблемы несоответствия состояния дорог и инфраструктуры местного значения социально-экономическим потребностям общества является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов.
Основными структурными элементами транспортной инфраструктуры поселения являются: сеть улиц и дорог и сопряженная с ней сеть пассажирского транспорта.
Дорожно-транспортная сеть поселения состоит из дорог V категории, предназначенных не для скоростного движения. В таблице приведен перечень и характеристика дорог местного значения. Большинство дорог общего пользования местного значения имеют гравийное и грунтовое покрытие.
В условиях ограниченного финансирования дорожных работ с каждым годом увеличивается протяженность дорог, требующих ремонта. Почти все дороги требуют ямочного и капитального ремонта.
Для развития рынков жилья в поселении, в первую очередь необходимо уделять внимание развитию строительства нового жилья, а именно:
- обеспечению инженерной инфраструктурой приоритетных и инвестиционно-привлекательных для жилищного строительства земельных участков и их выделению на приемлемых условиях;
- синхронизации реализации проектов по строительству нового жилья с программами строительства объектов социально-культурного назначения и строительства автомобильных дорог;
- оказанию специальных мер поддержки застройщиков, реализующих проекты по строительству жилья экономического класса;
По состоянию на 1 января 2023 года в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящими в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма признано 4 семьи (13 человек).
В целях обеспечения условий для формирования в Российской Федерации общества знаний Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы. Данная Стратегия посвящена главным образом информационным и телекоммуникационным технологиям как важнейшему элементу национальной инфраструктуры, а также обращает внимание на безопасность информационной и телекоммуникационной инфраструктуры страны.
Основными принципами цифровой экономики являются:
Цифровизация может быть достигнута только с помощью компетентных сотрудников. В среднесрочной перспективе компании зависят от компетентных в области цифровых технологий сотрудников, которые открыты для процессов трансформации, внедряют цифровые решения, могут предугадывать возможности и потребности клиентов и перспективы развития на рынке и отрасли.
Понятие компетентности обычно описывает способности человека, которые появились путем самостоятельного выполнения определенных задач в пределах обучения в контексте деятельности.
Цифровые компетенции – это (новые) навыки, которые позволяют сотрудникам использовать цифровые технологии в контексте их профиля задач и, в дополнение к этому, ускорить цифровую трансформацию бизнес-процессов (авторское определение).
С точки зрения содержания цифровые компетенции складываются из взаимодействия трех аспектов:
- цифровые профессионально-технические компетенции;
- компетенции цифрового бизнеса;
- цифровые тренинги и повышение квалификации. Необходимость последних подпитывается открытостью, интересом и стремлением к переменам в сторону цифровых возможностей.
В рамках цифровой трансформации процессов государственного управления продолжит развиваться система предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к которой в настоящее время уже подключены более 1 млн. жителей Иркутской области. Граждане имеют возможность получать услуги в электронном виде.
Губернатором Иркутской области 20 августа 2021 года утверждена Стратегия цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления. В Стратегию вошел проект «Перевод мер социальной поддержки в формат «Социального казначейства».
Целью проекта является переход на предоставление мер социальной поддержки на основании только заявления с выводом на Единый портал государственных услуг или проактивно.
Необходимо продолжать работу по внедрению на территории цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в рамках следующих направлений:
обеспечение предоставления массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг и сервисов в цифровом виде, без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций;
предоставление государственных (муниципальных) услуги и сервисов в проактивном режиме, по жизненным ситуациям и по экстерриториальному принципу;
внедрение «реестровой модели» предоставления государственных (муниципальных) услуг и сервисов;
обеспечение типизации государственных и муниципальных услуг;
информирование и популяризация цифровых государственных и муниципальных услуг, функций и сервисов;
обеспечение ведомственного (СЭД) и межведомственного (МЭДО) электронного документооборота с применением электронной подписи.
В целях количественной оценки степени реализации социально-экономической политики муниципального образования «Тугутуйское» в Стратегии 2036 устанавливаются показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования «Тугутуйское» для каждой из целей. Показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования «Тугутуйское» представляют абсолютные и относительные количественные значения, устанавливаемые к достижению до 2036 года. Значения показателей достижения целей социально-экономического развития муниципального образования «Тугутуйское» сформированы исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов и прогнозируемых параметров социально-экономического развития поселения в долгосрочном периоде с учетом ресурсных ограничений и рисков. Сформированная система показателей достижения целей социально-экономического развития муниципального образования «Тугутуйское» сбалансирована таким образом, что позволяет оценивать состояние различных элементов системы социально-экономического развития и исключить неоднозначность выводов об уровне социально-экономического развития Тугутуйское.
Выбор и планирование целевых показателей стратегии социально-экономического развития района осуществлялись с учетом:
- показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- целевых показателей, установленных в Системе целеполагания социально-экономического развития муниципального образования «Тугутуйское» верхнего уровня;
- показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Тугутуйское»;
- целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ муниципального образования «Тугутуйское».
Целевые значения установлены с учетом текущих темпов социально-экономического развития поселения, динамики средних показателей, а также потенциального влияния внутренних условий и внешних факторов (планируемых к реализации мероприятий, инвестиционных проектов).
Комплексное управление реализацией Стратегии осуществляет Администрация муниципального образования «Тугутуйское», которая определяет:
Уполномоченным органом, ответственным за реализацию Стратегии является Администрация муниципального образования «Тугутуйское».
Уполномоченный орган организует работу по реализации Стратегии:
В целях реализации Стратегии утверждается план мероприятий по реализации Стратегии. План мероприятий формируется с учетом этапов, выделенных в Стратегии. План содержит тактические задачи, направления, мероприятия, основные показатели достижения.
Муниципальные программы формируются в соответствии с порядком, установленным Администрацией муниципального образования «Тугутуйское».
Муниципальные программы содержат систему мероприятий, направленных на выполнение задач социально-экономического развития муниципального образования «Тугутуйское» на определенном этапе и достижение цели реализации Стратегии.
Реализация Стратегии предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной и муниципальной политики, в т.ч.:
4) соглашения о муниципально-частном партнерстве и концессионные соглашения (налоговое регулирование, долевое финансирование инвестиционных проектов, государственные и муниципальные гарантии, снижение инфраструктурных ограничений и т.д.).
Управление Стратегией, в том числе текущий контроль за ее реализацией, предполагает ежегодное проведение мониторинга реализации Стратегии, результаты которого отражаются в ежегодном отчете главы муниципального образования «Тугутуйское» о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования «Тугутуйское» перед Думой муниципального образования «Тугутуйское».
Результаты мониторинга реализации стратегии подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования «Тугутуйское», за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
За выполнение мероприятий настоящей Стратегии и достижение целевых значений плановых показателей в соответствии с планом мероприятий по реализации Стратегии сотрудники Администрации муниципального образования «Тугутуйское» несут персональную ответственность.
Функции Думы муниципального образования «Тугутуйское» в системе управления стратегией включают:
- утверждение стратегии социально-экономического развития района;
- контроль за ходом реализации стратегии социально-экономического развития;
- рассмотрение и утверждение предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям стратегии;
- утверждение проектов программ поселения по приоритетным направлениям Стратегии.
Показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования «Тугутуйское» до 2036 года приведены в Приложении 2.
Сроки и этапы реализации стратегии
В соответствии с федеральным законодательством стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочный период. Учитывая, что прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Тугутуйское» на долгосрочный период разработан до 2036 года, срок реализации настоящей стратегии также определен до 2036 года.
Первый этап реализации стратегии (2020 - 2024 годы) является подготовительным и направлен на разработку основных инструментов и механизмов реализации настоящей стратегии, а также на восстановление темпов экономического роста последних лет, замедлившихся в 2019 и 2020 году в связи с произошедшей на территории района чрезвычайной ситуацией и мировой пандемией коронавируса COVID-2019.
Последующие этапы реализации стратегии (2025 - 2030 годы и 2031 - 2036 годы) направлены на формирование условий для закрепления населения на территории поселения и обеспечения экономического роста.
В рамках первого этапа реализации стратегии необходимо будет обеспечить реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и достижение установленных данным Указом и разработанными в соответствии с ним национальными проектами (программами) целей, задач и целевых показателей.
Ключевые ориентиры последующих этапов реализации стратегии будут определены в соответствии с документами стратегического планирования, разрабатываемыми на районном уровне.
Ожидаемые результаты реализации Стратегии 2036 характеризуются достижением значений показателей достижения целей социально-экономического развития муниципального образования «Тугутуйское». В разрезе приоритетов социально-экономической политики муниципального образования «Тугутуйское» ожидаемые результаты реализации стратегии 2036 характеризуются следующим образом:
- повышение доступности качественного образования, обеспечение его соответствия потребностям социально-экономического развития
- формирование здорового образа жизни населения, развитие физкультуры и спорта;
- создание благоприятных социально-экономических условий для повышения качества развития основных направлений экономики и благосостояния населения муниципального образования «Тугутуйское»;
- рост производства сельскохозяйственной продукции;
- внедрение передовых инновационных технологий в сельскохозяйственном и промышленном производстве;
- модернизация основных фондов и технологий, обновление производственной инфраструктуры.
- повышение инвестиционной привлекательности территории.
Успешная реализация указанных направлений развития экономики позволит достичь роста к уровню 2036 года:
- повышение размера заработной платы;
Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии.
В условиях дефицита бюджета эффективность реализации стратегии напрямую зависит от консолидации финансовых ресурсов всех хозяйствующих субъектов и их направления на решение первоочередных проблем и поддержку приоритетных направлений развития.
Основные направления работы по привлечению финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии:
- оптимизация расходной части бюджета с учетом целей, задач и приоритетных направлений, обозначенных в настоящей стратегии, корректировка состава и содержания муниципальных программ, в целях максимально эффективного использования финансовых ресурсов;
- обеспечение максимального участия администрации МО «Тугутуйское» и хозяйствующих субъектов в государственных программах Иркутской области, федеральных целевых программах;
- взаимодействие с предприятиями, являющимися крупнейшими налогоплательщиками, по вопросам повышения их налоговой отдачи в бюджет;
- получение поддержки хозяйствующими субъектами по линии Правительства Иркутской области (льготные кредиты, субсидирование затрат, гарантии);
Оценка финансовых ресурсов, привлекаемых для реализации стратегии, будет осуществляться:
Муниципальные программы формируются на среднесрочный и долгосрочный период в соответствии с порядком, установленным Правительством Иркутской области.
Муниципальные программы муниципального образования «Тугутуйское» содержат комплексы планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития поселения.
Стратегия является основой для разработки муниципальных программ муниципального образования «Тугутуйское». Перечень действующих муниципальных программ муниципального образования «Тугутуйское» представлен в приложении 4.
Приложение 1
к стратегии социально-экономического развития
муниципального образования «Тугутуйское»
SWOT – АНАЛИЗ (СИЛЬНЫЕ И СЛАБЫЕ СТОРОНЫ,
А ТАКЖЕ УГРОЗЫ И ВОЗМОЖНОСТИ) ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТУГУТУЙСКОЕ»
|
Факторы |
Влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования |
|
|
Позитивные (сильные стороны) |
Негативные (слабые стороны) |
|
|
1. Качество жизни населения муниципального образования |
||
|
1.1. Уровень охраны здоровья населения муниципального образования |
|
|
|
- характеристика рождаемости и смертности |
За последние три года в поселении ежегодный рост рождаемости населения. Показатель рождаемости превышает показатель смертности. |
Высокая смертность граждан трудоспособного возраста. |
|
- заболеваемость населения |
Уровень заболеваемости населения не превышает среднероссийский показатель. |
Рост уровня заболеваемости социальными болезнями (туберкулез). |
|
- обеспечение лекарствами и медикаментами |
Наличие аптечной сети удобной для реализации населению. |
Соотношение стоимости лекарственных препаратов и доходов населения делает большую часть препаратов недоступными для приобретения. |
|
- обеспечение продуктами питания |
Наличие разветвленной торговой сети в поселении в основном за счет малого бизнеса. Наличие личных подсобных хозяйств у основной массы населения поселения. |
Неполноценность питания большинства населения в связи с низким прожиточным уровнем населения и постоянным ростом цен.
|
|
1.2. Уровень жизни населения |
|
|
|
- денежные доходы населения |
Рост доходов населения превысил уровень инфляции. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» способствует расширению личных подсобных хозяйств у населения и, следовательно, увеличению доходов населения. |
Уровень денежных доходов на душу населения ниже среднеобластного показателя. Высокая доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (60 %). |
|
- обеспеченность населения бытовыми услугами |
|
Отсутствие бытовых услуг (химчистки, прачечной, часовой мастерской, бани) в населенных пунктах. |
|
1.3. Уровень социального обеспечения |
|
|
|
- уровень пенсионного обеспечения |
Все население поселения старше трудоспособного возраста имеет пенсионное обеспечение. |
Достаточно низкий средний размер пенсии у пенсионеров. |
|
1.4. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения населения |
|
|
|
- обеспеченность жильем |
|
|
|
- содержание жилого фонда |
|
Износ жилищного фонда в среднем составляет 75 %. |
|
- благоустройство территорий: |
|
|
|
а) дорожное хозяйство |
|
98 % автодорог общего пользования требуют ремонта.
|
|
б) санитарная очистка |
|
Устаревшая система сбора ТБО. Недостаток полигонов для сбора ТБО. |
|
Обеспеченность населения объектами культуры, просвещения |
Муниципальное образование обеспечено объектами культуры, просвещения. |
Большинство объектов культуры и просвещения требуют капитального и текущего ремонта. |
|
2. Экономико-географическое положение |
||
|
- географическое положение |
Близость поселения к районному и областному центру. |
|
|
- близость к сырьевым ресурсам |
Основные минерально-сырьевые ресурсы находятся в относительной близости и доступности к населенным пунктам поселения. |
|
|
3. Население и трудовые ресурсы |
||
|
- возрастная структура населения |
|
Старение населения в сельской местности |
|
- занятость населения |
|
Значительная доля экономически активного населения работает в личных подсобных хозяйствах. |
|
- миграционные процессы |
|
Увеличение смертности населения |
|
4. Экономический потенциал |
||
|
- производственный потенциал |
Планируемая модернизация основных фондов пищевой промышленности. |
Высокий износ сельхозяйственной техники (более 75%). |
|
- трудовой потенциал |
поселение располагает необходимым трудовым потенциалом. |
Низкий уровень занятости сельского населения. |
|
- бюджетный потенциал |
Ежегодный рост доходной части местного бюджета. |
Значительное несоответствие доходной и расходной частей бюджета. |
|
- финансовый потенциал |
Наличие филиалов Сбербанка, Россельхозбанка РФ |
Недостаток финансового обеспечения юридических и физических лиц для получения кредитных ресурсов. |
|
- инвестиционный потенциал |
Наличие свободных земельных ресурсов для производственного использования. |
Относительно слабо развитые инфраструктуры рынка и жизнеобеспечения. |
|
|
||
|
|
|
|
Анализ стартовых условий, факторов, преимуществ и недостатков развития отдельных отраслей экономики поселения приведен в таблице:
Сельское хозяйство
|
Факторы роста |
Факторы торможения |
|
1. Наличие сельскохозяйственных формирований, способных развивать растениеводство и животноводство /внутренний фактор/. |
1. Низкая эффективность работы сельхозорганизаций /внутренний фактор/. |
|
2. Наличие земельных ресурсов для дальнейшего развития фермерских хозяйств /внутренний фактор/. |
2. Отсутствие государственной системы закупок сельскохозяйственной продукции /внешний фактор/. |
|
3. Наличие кадров со средним специальным и высшим образованием /внутренний фактор/. |
3. Низкий платежеспособный спрос населения в отношении продуктов с повышенным качеством /внешний фактор/. |
Промышленность
|
Факторы роста |
Факторы торможения |
|
1. Наличие трудового потенциала для развития промышленности /внутренний фактор/.
|
1. Низкий уровень бизнес-планирования /внутренний фактор/. |
|
2. Наличие автомобильных дорог /внутренний фактор/. |
2. Плохое качество автомобильных дорог /внешний фактор/. |
|
3. Наличие свободных производственных площадей с их последующей реконструкцией и использованием /внутренний фактор/. |
3. Низкий уровень использования передовых технологий по заготовке и переработке древесины /внутренний фактор/. |
|
4. Наличие внутреннего и внешнего рынка сбыта продукции /внутренний фактор/. |
4. Высокая стоимость топлива /внешний фактор/. |
Коммунальное хозяйство
|
Факторы роста |
Факторы торможения |
|
1.Замена устаревшего оборудования на более эффективное /внутренний фактор/. |
1. Износ оборудования и инженерных сетей/внутренний фактор/. |
|
2.Энергоресурсосбережение (установка приборов учета) /внутренний фактор/. |
2Недостаток инвестиций /внутренний и внешний фактор/. |
Приложение 2
к стратегии социально-экономического развития
муниципального образования «Тугутуйское»
Показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования «Тугутуйское»
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
2018 г. (факт) |
2019 г. (факт) |
2020 г. (факт/ оценка) |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2027 г. |
2030 г. |
2033 г. |
2036 г. |
|
Социальное развитие |
||||||||||||
|
Коэффициент рождаемости в расчете на 1000 населения |
чел. |
11 |
12 |
12 |
12 |
13 |
12 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
Смертность от всех причин в расчете на 1000 населения |
чел. |
11 |
12 |
13 |
13 |
12 |
12 |
12 |
13 |
13 |
13,0 |
13,0 |
|
Коэффициент естественного прироста, убыль (-) в расчете на 1000 населения |
чел. |
0 |
0 |
-1 |
-2 |
1,0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
|
Миграционная убыль (прирост) на 1000 населения |
чел. |
4 |
2,5 |
1,3 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,3 |
1,3 |
|
Доступность дошкольного образования |
% |
96,15 |
95,24 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием |
% |
51,9 |
50,3 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
|
Доля учащихся во второй смене от общей численности учащихся образовательных организаций |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Доля населения, систематически занимающаяся физической культурой и спортом |
% |
20,1 |
20,3 |
21 |
21,5 |
22 |
22,2 |
50 |
65 |
70 |
70 |
70 |
|
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа |
% |
68,9 |
68,9 |
68,9 |
68,9 |
68,9 |
68,9 |
68,9 |
68,9 |
68,9 |
68,9 |
68,9 |
|
библиотеками |
% |
83,3 |
83,3 |
83,3 |
83,3 |
83,3 |
83,3 |
83,3 |
83,3 |
83,3 |
83,3 |
83,3 |
|
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры. |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Обеспеченность населения врачами |
на 10000 населения |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
Обеспеченность населения средним медицинским персоналом |
на 10000 населения |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
|
Развитие инфраструктуры и обеспечение условий жизнедеятельности |
||||||||||||
|
Жилищный фонд на конец года всего |
тыс. кв. м |
18,5 |
18,5 |
18,5 |
18,5 |
18,5 |
18,5 |
18,5 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах |
тыс. кв. м |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего: |
кв. м |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
18 |
18 |
18 |
|
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов |
% |
|
|
|
|
|
|
|
90 |
100 |
100 |
100 |
|
Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения ТКО к общему количеству выявленных мест несанкционированного размещения ТКО (процентов) |
% |
|
|
|
|
|
|
|
70 |
80 |
90 |
100 |
|
Обеспечение экономического роста муниципального образования "Тугутуйское" |
||||||||||||
|
Выручка от реализации товаров |
млн. руб. |
643,31 |
650,39 |
483,16 |
1310,54 |
1365,58 |
1425,66 |
1489,82 |
1553,89 |
1620,70 |
1688,77 |
1758,01 |
|
Индекс промышленного производства |
% |
108,02 |
108,66 |
94,8 |
62,02 |
63,94 |
65,99 |
68,17 |
74,70 |
81,07 |
87,74 |
95,13 |
|
Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях (в сопоставимых ценах) |
% |
77,2 |
98,6 |
99,9 |
93,4 |
95,45 |
97,84 |
100,67 |
108,31 |
117,21 |
124,61 |
135,11 |
|
Оборот розничной торговли на 1 жителя |
тыс. руб. |
71,4 |
59,04 |
81,78 |
68,91 |
70,70 |
72,61 |
74,50 |
80,93 |
88,35 |
96,64 |
106,11 |
|
Среднесписочная численность работников |
чел. |
5546 |
5428 |
6005 |
6090 |
6082 |
6106 |
6144 |
6224 |
6288 |
6336 |
6392 |
|
Уровень зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению) |
% |
1,7 |
1,58 |
2,1 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
1,8 |
1,8 |
1,7 |
|
Доля массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде |
% |
|
|
4,95 |
25,00 |
55,00 |
75,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
95,00 |
|
Доля домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
% |
|
72,8 |
75,6 |
78,4 |
81,9 |
86,1 |
90,2 |
93,6 |
97,00 |
97,00 |
97,00 |
Приложение 3
к стратегии социально-экономического развития
муниципального образования «Тугутуйское»
Ожидаемые результаты реализации стратегии
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2027 г. |
2030 г. |
2033 г. |
2036 г. |
|
Валовой выпуск продукции в сельскохозяйственных организациях |
млн. руб. |
24 |
28 |
26 |
27 |
28 |
28 |
29 |
29 |
30 |
31 |
35 |
|
Индекс физического объема промышленного производства |
% |
108,02 |
108,66 |
94,8 |
62,02 |
64,38 |
66,89 |
69,50 |
72,28 |
75,17 |
78,17 |
81,30 |
|
Увеличение числа посещений культурных мероприятий |
тыс. чел. |
0,5 |
0,6 |
0,7 |
0,5 |
0,6 |
0,8 |
0,8 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
Коэффициент напряженности на рынке труда |
ед. |
0,3 |
0,3 |
0,4 |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
0,4 |
0,4 |
|
Среднемесячная начисленная заработная плата |
руб. |
24663 |
29694 |
32300 |
32976 |
35185 |
43292,1 |
46322,5 |
56482,2 |
68612,8 |
83192,5 |
100964,85 |
|
Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума |
тыс. чел. |
0,3 |
0,3 |
0,3, |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
|
Поступления налогов и сборов в консолидированный местный бюджет |
млн. руб. |
1,7 |
2,9 |
2,1 |
2,2 |
2,2 |
2,6 |
2,7 |
2,7 |
2,8 |
2,8 |
2,9 |
|
Обеспеченность собственными доходами консолидированного местного бюджета на душу населения |
руб. |
1289 |
2468 |
1714 |
1641 |
1660 |
1985 |
2240 |
2117 |
2154 |
2154 |
2154 |
Приложение 4
к стратегии социально-экономического развития
муниципального образования «Тугутуйское»
|
Название муниципальной программы |
Период |
Объем финансирования, млн. руб. |
Ответственный исполнитель |
|
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования «Тугутуйское» на 2017-2032 годы» |
2017 – 2032 гг. |
1,17 |
административно-управленческий отдел |
|
«Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования «Тугутуйское» на 2018-2032 годы» |
2018-2032 гг. |
13,14 |
административно-управленческий отдел |
|
«Пожарная безопасность на 2022-2024 годы муниципального образования «Тугутуйское» |
2022-2024 гг. |
0,0 |
административно-управленческий отдел |
|
«Содействие занятости населения муниципального образования «Тугутуйское» на 2019-2023 годы» |
2019-2023 гг. |
0,009 |
финансовый отдел администрации |
|
«Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в МО «Тугутуйское» |
2022-2024 гг. |
0,02 |
Административно-управленческий отдел |
|
Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории МО Тугутуйское |
2020-2023 |
|
|
|
Комплексное развитие систем социальной инфраструктуры на территории муниципального образования «Тугутуйское» на 2018-2032 годы» |
2018-2032 |
2,58 |
Административно-управленческий отдел |
|
Развитие молодежной политики в муниципальном образовании «Тугутуйское» на 2019-2025 годы» |
2019-2025 |
0,13 |
Административно-управленческий отдел |
|
Программа градостроительной деятельности в МО Тугутуйское |
2023-2025 |
|
Административно-управленческий отдел |
|
Программа профилактики правонарушений и обеспечение общественной безопасности в МО Тугутуйское |
2022-2026 |
|
Административно-управленческий отдел |
|
Программа энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории МО Тугутуйское |
2022-2024 |
|
Административно-управленческий отдел |
Дата создания материала: 26-03-2024. История изменений
